山西省煤炭增产保供纪实

编者按 山西省承担着全国近3成的原煤供应，在保障国家能源安全方面具有重要地位。2022年9月27日，国务院办公厅发布了《关于对国务院第九次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，其中，“山西省强化煤炭增产保供保障能源安全”名列通报表扬名单。截至2022年12月27日，山西省提前完成全年13亿吨煤炭产量目标任务，煤炭产量位居全国第一，实现连续2年均增产1亿吨以上的历史最高水平。 近日《中国电力报》推出山西煤炭增产保供专题报道，从政府、企业等多个维度，系统勾勒山西省在能源保供中的奋战图景，力求展现其能源大省的使命担当。

“不让国家为煤发愁!”

——山西省煤炭增产保供纪实

中国能源新闻网记者 莫非

眼下正值冬季保供期，作为煤炭大省和全国重要能源基地的山西，全力保障能源安全生产稳定供应。

山西省承担着全国近3成的原煤供应。山西省认真践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，充分发挥煤炭在能源安全保障中“国之大者”重要作用，全力抓好煤炭增产保供，有力保障了国家能源稳定供应。国务院第九次大督查对于“山西省强化煤炭增产保供保障能源安全”的典型经验做法给予通报表扬。

精心部署

超额完成增产保供目标任务

“不让国家为煤发愁”，是山西省对党和国家作出的庄严承诺。

据山西省统计局数据，2021年山西省规模以上企业原煤产量11.93亿吨，占全国产量的近3成。2022年以来，山西省严格落实党中央、国务院决策部署，切实做好煤炭保供工作，确保经济社会平稳运行。

山西省委、省政府高度重视煤炭增产保供工作，省委财经委、省委常委会、省政府常务会多次进行专题研究，主要负责人亲自推动，专门进行安排部署。印发工作方案，明确工作目标，制定工作举措，建立保障措施，提出工作要求，强力推动各项工作深入开展。

记者从山西省能源局获悉，山西省科学施策，多措并举抓生产。通过大力释放先进产能、加快手续办理、加强现场督导、优化采掘部署、均衡组织生产、产运销紧密衔接，压紧压实责任和强化产量调度等措施，推动煤炭产量取得显著增长。

2022年12月以来，山西省煤炭生产平稳有序。截至2022年12月27日，山西省已提前完成国家下达的全年煤炭产量目标任务，并达到了省委、省政府确定的全年13亿吨产量目标，煤炭产量位居全国第一，实现连续2年增产1亿吨以上。新增产能12690万吨/年，位居全国第一，完成了国家下达新增煤炭产能12580万吨/年任务的101%。签订电煤中长期合同62958万吨，完成62000万吨目标的101.5%。各项指标均超额完成了国家下达的2022年煤炭增产保供目标任务。

2022年10月份，国家发展改革委下发《关于2022年全国煤炭新增产能目标任务完成情况的通报》，确认山西省为已完成新增煤炭产能任务的11个省区之一，并给予通报表扬。

山西省凝聚各方合力，高位推动煤炭保供工作。煤炭增产保供和产能新增工作专班由山西省省长任组长，专班办公室设在省能源局，承担日常工作。进入冬季供暖季以来，山西省做好煤炭和电力供应保障工作，为群众温暖过冬打下坚实基础，全力打好迎峰度冬“攻坚战”。

煤炭保供各项工作步入了“快车道”——各级各部门多措并举加快产能核增，充分释放先进产能，重点推进符合条件的低瓦斯和高瓦斯煤矿核增，生产煤矿达产满产组织生产，推动建设煤矿加快施工进度尽快进入联合试运转，加快停缓建煤矿分类处置，加快资源配置，对符合条件的边角、夹缝资源，优先配置给核增产能煤矿;对边角零星资源和浅层煤资源，符合露天开采的，优先配置给露天煤矿。加快手续办理，对照工作清单，明确单位责任和办结时限，优化办理程序，创新工作方式。加快煤矿减量重组、接续煤矿项目、修编矿区总体规划、调整建设规模煤矿等6类煤矿手续办理进度，提升工作效率，全力服务好、保障好煤炭企业保供生产。

同时，加强运力保障，统筹铁路、汽运等运力，加强沟通衔接，倒排发运进度，合理组织煤炭运输、接卸工作，确保煤炭产得出、运得出，杜绝顶仓压产。严格疫情防控，加强铁路、公路和矿区疫情防控工作，坚决杜绝疫情蔓延影响煤炭生产。不断完善和调整应急预案，对出现疫情的矿区、线路、项目等实行闭环管理，将影响程度降到最低。

勇担重任

多举措促进保量稳价落地见效

在这场能源供应“攻坚战”中，山西省各煤炭企业勇担重任，尽锐出战。作为山西重点省属国企，晋能控股集团克服重重困难，抓紧推进煤炭增产保供，为严冬送上融融暖意。

2022年，晋能控股集团承担22972万吨电煤中长期合同保供任务，占山西省6.2亿吨任务量的37%，占全国26亿吨任务量的8.8%。按照“依法依规释放先进产能，多措并举增加煤炭产量，坚决完成增产保供任务，切实发挥煤炭‘压舱石’作用”等要求，晋能控股集团严格确保安全，全力组织生产，倾力保障国家能源供给稳定、经济发展稳定、社会政治稳定。

为了不折不扣完成保供任务，晋能控股集团抓住“保量”和“稳价”两个关键，多措并举建立电煤调控机制，扎实做好迎峰度冬能源保供。成立工作专班，建立“日计划、日调度、日报告、日考核”工作机制和24小时应急响应、应急值守制度，采取统一调度资源、争取运力支持、严把煤质关口等举措，全面压实责任，高效推进。

所有电煤资源均由晋能控股集团负责统一调度，压减化工、建材行业供煤，停止市场化电煤销售，集中一切资源用于电煤保供。严格执行电煤中长期合同价格，港口5500大卡动力煤平仓价在570~770元/吨之间，坑口5500大卡动力煤稳定在570元/吨以内，有效稳定了煤炭价格。

智能化成为保供增效的有力手段。晋能控股集团将“数”“智”作为增产保供、提质增效的新引擎，实现了安全管理与生产保供同步推进，充分释放煤炭先进产能，落实长协煤供应，为保障经济运行和基本民生贡献“晋控力量”。

同忻矿作为千万吨级智能化矿井，依托矿山智能化综合管控平台，实时分析生产、衔接、运输等各个环节数据，不断优化煤炭开采工艺，单产单进水平提升了10%左右;寺河矿的掘进系统采用一键启停+自动定位、自动截割、自动检测、自动防护、自移机尾+支护机械化的“1+5+1”智能掘进控制体系，煤炭开采效率稳步提升12.7%，为企业能源保供发挥了积极作用。

截至目前，晋能控股集团特级安全高效矿井118座，先进产能占比75.79%;一级安全生产标准化矿井27座，建成塔山、同忻、三元、寺河等4座智能化矿山，智能化综采工作面57个、智能化掘进工作面52个，为充分释放产能提供了“智”力保障。

一直以来，中国太原煤炭交易中心有限公司(以下简称“交易中心”)助力煤炭供需企业及时了解煤炭价格变化趋势，实现合理定价、公平交易。在保供工作中，交易中心全力以赴、精密部署、抓紧推进，及时完成全省煤炭购销合同的上线签订、运输需求衔接、履约信息采集、统计汇总分析等工作任务。在山西省能源局和山西省能源监管办的大力指导下，在煤炭上下游企业的大力支持下，交易中心承担的煤炭保供各项工作任务均圆满完成，以实际行动为山西省能源安全稳定供应和煤炭经济的高质量发展作出贡献，充分体现了“中”字头机构的责任和担当。