山西煤炭资源规划：产量14亿吨/年 大力推进三基地建设

日前，山西省人民政府办公厅印发的《山西省矿产资源总体规划（2021—2025年）》提出，以“双碳”目标为牵引深化能源革命，抓好煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合，到2025年底，矿产资源保障程度进一步提高。

具体到煤炭，规划明确，要继续重点推进战略性矿产和优势矿产勘查，力争新增探明煤炭地质储量30亿吨；重点建设煤炭绿色开发利用基地；严禁以生态修复名义开采浅层煤；扎实推进三项采煤沉陷区综合治理专项工作。

到2025年，煤炭产能稳定在15.6亿吨/年以内、煤炭产量保持在14亿吨/年，煤矿数量900座左右。对部分特殊煤种和稀缺煤种（主焦煤和无烟煤）进行战略储备，战略储备矿产地数量为10处左右。

具体来看，在总体布局上，规划指出，煤炭是山西省传统优势产业，是稳定经济的压舱石，按照坚持优化能源结构布局、坚持高端多元低碳发展方向、坚持智能化绿色化服务化的原则，大力推进晋北、晋中、晋东三大国家级煤炭基地建设。

其中，晋北基地着力巩固动力煤优势，坚决兜住保供底线，狠抓绿色低碳技术公关，加强煤电产业机组灵活性改造；晋中基地发挥炼焦用煤全产业链优势，推进“煤—焦—气—化”一体化发展，妥善解决历史遗留探矿权转采矿权问题，突出煤矿智能绿色安全开采和瓦斯抽采循环利用；晋东基地做好优质无烟煤资源保护性开发，有序释放先进产能，面向煤基清洁能源和煤基高端石化产业两大方向，打造高端煤化工产业集群，提升煤炭清洁高效深度利用水平。

还要落实全国规划确定的27个国家规划矿区，涉及煤炭有15个，分别是大同矿区、平朔矿区、朔南矿区、轩岗矿区、河保偏矿区、离柳矿区、西山矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、阳泉矿区、武夏矿区、潞安矿区、晋城矿区。

重点建设的战略性煤炭资源保护区有7个，分别是山西柳林高家沟煤炭储备区、河东煤田石楼县罗村镇储备区、沁水煤田沁源县定阳北勘查区煤炭储备区、沁水煤田长子县横水勘查区煤炭资源储备区、霍州煤电集团有限责任公司白龙煤矿储备区、霍州煤电基团有限责任公司团柏煤矿储备区、山西河东煤田蒲县明珠二号煤炭储备区。

规划指出，战略性矿产资源保护区原则上禁止开发，根据经济社会发展、外部条件变化和国家战略需求，经严格论证和相应自然资源主管部门批准后，方可转化为开采矿区，进行有序开发。各地政府应加强对战略性矿产资源储备区的保护和监管，防止被各类工程建设项目压覆或人为破坏。建立战略性矿产资源保护区动态调整机制，根据实际情况和需要对战略性矿产资源储备区进行动态调整。

在煤矿开采方面，规划提出要紧抓国家政策机遇，积极推进煤炭资源接续配置，加快向市场投放煤炭矿业权、释放先进优质煤矿产能，同时要限制开采高硫煤、高灰煤、低发热量煤炭资源。

矿产资源开发利用与保护上，规划明确，要加强煤炭绿色低碳清洁高效开发利用，建设煤炭现代化特大/大型矿井，加快国家已核准重点煤矿建成投产，积极推进探矿权转采矿权等煤炭资源接续配置任务，有序核增生产煤矿优质产能，坚决保障国家能源安全。

开发利用规模上，“十四五”期末，全省大中型矿山数量比例显著提高，煤矿达100%。

重大工程方面，规划表示，将继续实施全省煤矿瓦斯抽采全覆盖工程，加强煤矿井下瓦斯抽采关键技术研究，实施井上、下联合瓦斯抽采示范工程；突破并推广复杂地质条件下煤矿瓦斯高效抽采技术；推进采空区、废弃矿井煤层气资源评价及配套开采技术研究，建设残余瓦斯抽采利用示范工程。重点建设晋城、阳泉等2个10亿立方米煤矿瓦斯抽采标准化矿区，山西焦煤集团有限公司、山西潞安化工集团有限公司等2个5亿立方米煤矿瓦斯抽采标准化矿区。