煤炭供给或延续相对宽松局面

       当前，国内煤炭市场供需偏弱，预计下半年随着供应保障能力的持续增强，煤炭需求将有所回升，供给可能延续相对宽松局面。在近日举行的2023年上半年煤炭经济运行分析座谈会上，与会人士表达了上述观点。

  今年上半年，我国煤炭经济运行总体相对稳定，但供需矛盾日益凸显。按照国家有关部门决策部署，上半年产煤省区和煤炭企业扎实推进煤炭保供工作，煤炭产能继续释放，煤炭产量稳定增长，加上煤炭进口量持续大幅增长，国内煤炭供应水平创历史新高；而国内煤炭需求增长不及预期，煤炭供需形势持续向宽松方向转变，各环节煤炭库存持续攀升，煤炭价格明显下行。当前，国内煤炭市场供需偏弱，中下游环节煤炭库存屡创历史新高，用户“买涨不买跌”情绪浓重。按照目前形势，下半年煤炭供需可能延续相对宽松局面。此外，随着新能源大规模、高比例接入，有关各方深入推进风光水火等多能互补，能源安全和“双碳”目标对煤炭提出了更高要求，煤炭行业高质量发展面临挑战。

  就当前煤炭经济运行存在的困难和问题，与会人士建议：一是全力做好迎峰度夏煤炭保供，根据供需形势有序释放产能，优先保障电煤中长期合同履约，保障重点领域用煤需求，加强煤矿事故隐患排查整治，确保煤炭安全保供；二是完善“有控有进”的煤炭进口动态调节机制，适度控制煤炭进口规模和节奏，发挥好进口煤的补充调节作用，避免进口煤激增冲击国内市场，加强进口煤质量管理，限制劣质煤进口；三是完善煤炭中长期合同履约机制，健全合同履约双向监管，采取有效措施推动有关各方落实合同主体责任，严格按照合同约定履行合同，提高煤炭中长期合同履约水平；四是完善煤炭产业发展政策，建立煤矿弹性生产机制，根据供需形势和新能源出力情况有序调节煤炭产能，推动煤炭相关产业政策和进口政策衔接配合，促进煤炭供需平衡，保障国家能源安全；五是加大政策支持力度，推动老矿区老煤炭企业转型升级。 （宗和）