推动矿山安全治理向事前预防转型 ————相关负责人解读《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》

       矿山安全生产是安全生产的重中之重。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》(以下简称《意见》)。9月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家矿山安全监察局相关负责人对《意见》进行了解读。

       会上，国家矿山安全监察局副局长张昕介绍，《意见》着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，提出一系列加强和改进矿山安全生产工作的重大任务和重要举措，对进一步推动我国矿山安全治理模式向事前预防转型、确保矿山安全高质量发展具有十分重要的作用。

       建成煤矿安全风险监测预警“一张网”

        科技赋能，耳聪目明。“近几年，我们通过建设全国矿山安全风险监测预警信息化系统，不断扩大矿山安全感知数据覆盖面，大力推进矿山风险监测预警和核查处置，坚决防范化解矿山重大安全风险。”国家矿山安全监察局政策法规和科技装备司司长薛剑光说。

       在煤矿方面，我国基本建成了煤矿安全风险监测预警“一张网”。“这张网”可实时监测全国60余万个传感器、80余万名入井作业人员、3.9万户作业视频监控数据，共享气象和电力大数据。

       同时，在非煤矿山方面，我国正在推进建设全国非煤矿山安全风险监测系统，以危险程度较高、易发生事故的尾矿库、地下矿山、高陡边坡露天矿山为监测重点，并部署将全国露天矿山边坡监测、水害监测、视频监控全部纳入“一张网”。

       目前，全国所有在用尾矿库和全部“头顶库”都已经建设了在线监测系统，绝大部分都已经联网并接入国家平台，边坡现状高度200米以上的金属非金属露天矿山都建设了边坡在线监测系统。

       “下一步，我们将按照《意见》要求，推动矿山安全信息化建设和信息化系统落地应用，着力提升煤矿监测预警系统自动化和智能化水平，加快建设非煤矿山安全风险监测预警系统，为矿山风险防控和监管监察能力建设提供更加有力的支撑。”薛剑光说道。

       矿山智能化建设加速发展

       矿山是非常典型的传统行业，数字化智能化发展不平衡。《意见》对矿山智能化工作有何部署?

       “近年来，我们以科技创新为驱动，以减人增安为目标，采取了一系列措施推动矿山智能化建设，目前矿山智能化呈现出加速发展、全面发展态势。”国家矿山安全监察局安全基础司司长孙庆国表示，现在全国建有煤矿智能化工作面共1400个，有智能化工作面的煤矿达到730处，产能占比达到59.5%。

       在总结成绩的同时，孙庆国也坦言，我国矿山智能化建设还存在部分地区和部分企业认识不够到位、建设进展不够平衡、相关标准规范不够健全、部分技术装备适应性还不够强等问题。

       孙庆国介绍，基于此，《意见》对矿山智能化建设专门作出部署，将重点从4个方面抓好贯彻落实。一是加强顶层设计。完善法规标准，研究出台《加快推进矿山数字化智能化高质量发展的指导意见》，着力解决发展不平衡、不充分等问题。

       二是加大政策扶持。在产能核增、安全生产标准化评定、安全生产费用使用等方面予以精准支持，重点推动智能化高标准建设、常态化运行，不断提高智能化建设的安全效益、经济效益、社会效益。

       三是强化服务指导。专题召开露天矿山智能化建设现场推进会，交流学习露天矿山智能化建设先进技术，总结推广各地经验做法。积极引导高校、科研院所、矿山和科技企业协同开展科技攻关，全力推动无人驾驶、智能钻爆、新能源技术等在露天矿山广泛应用。

此外，国家矿山安全监察局还将选树智能化矿山先进典型，重点突出无人少人、数据融合共享、矿山智能化无人化驾驶、机器人研发应用等典型场景。